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本條例所稱古建築是指本市境內建於1949年以前能夠反映曆史風貌和地方特色,並具有曆史、藝術、科學價值,列入保護名錄的各類建築物。
徽州古建築包括古民居、古祠堂、古牌坊、古書院、古寺廟、戲台、古樓閣、古城牆、古碼頭、古水係、古塔、古橋、古壩、古亭、古道、古井等建築物、構築物。古建築構件包括天花、藻井、隔扇、門窗、隔斷、鬥拱、雀替、斜撐、梁柱、門罩、匾額、柱礎、吻獸、抱鼓石等木構件、石構件、磚構件。
《條例》明確,對古建築保護實行名錄管理,縣(區)文物主管部門負責組織專家對需列大名錄的古建築進行認定,經縣(區)人民政府審核,報市人民政府批準並公布。列入保護名錄的古建築建立檔案,設立標誌。
在古建築保護範圍內,不得進行有損於古建築保護的其他工程建設或者爆破、鑽探,挖據等作業。古建築維修要遵循“最小幹預原則”。維修古建築應當製定維修方案,須經所在地縣(區)文物主管部門同意後實施。
原來破敗不堪、漏雨嚴重的老宅子,變身主題文化客棧、特色民宿、風情酒吧……近年來,不少徽州文化愛好者自發地參與到徽州古建築的保護利用中來,讓古建築煥發生機的同時,進一步增添了徽州文化的魅力。對此,《條例》明確,鼓勵通過開辦博物館、圖書館、美術館、紀念館;開設徽州民間藝術、傳統工藝、民俗展示、非遺傳習場所;開辦教育培訓、文化創意基地;開發旅遊景點;開辦民宿、客棧,舉辦文化體驗活動等方式合理利用古建築。古建築被開辟為經營場所的,要提取不低於10%的經營收入用於古建築的維修、保養和安全管理。
對於很多徽州古建築的“新主人”來說,產權是他們比較關注的問題。此次《條例》進一步進行法律上的明確:公民、法人和其他組織可以通過合法流轉方式取得古民居所有權或者使用權。黃山市政府將整合全市古民居產權集中交易平台,促進古民居產權依法有序流轉。
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